Tulorekisteri ja tuloselvitykset

Tulorekisteri helpottaa maksupäätöksen tekemistä monen henkilön kohdalla, mutta on mahdollista, että sinulta pyydetään jatkossakin esimerkiksi palkka- ja työsuhdetietoja. Tämä johtuu joko siitä, että työnantajasi ei ole ilmoittanut tulorekisteriin tietoja, tai siitä, että tulorekisterin tiedot eivät riitä päätöksesi käsittelyyn. Tulorekisteriin on tallennettu tiedot 1.1.2019 jälkeen maksetuista palkoista.

Työnantaja voi ilmoittaa tulotietoja tulorekisteriin joko suppeasti tai eritellysti. Suppea ilmoitustapa tarkoittaa, että palkka ilmoitetaan vain yhteissummana, mutta työnantaja voi eritellä palkanosat myös tarkemmin. Tämän lisäksi työnantaja voi ilmoittaa tulorekisteriin vapaaehtoisia tietoja esimerkiksi palkan ansaintakausista.

Jos työnantaja on antanut palkkatiedot tulorekisteriin eritellysti ja ilmoittanut myös vapaaehtoisia tietoja, on todennäköisempää, että saamme maksupäätöksen käsittelyyn tarvittavat tiedot suoraan tulorekisteristä.

1. Mikä tulorekisteri on?

Tulorekisteri on kansallinen sähköinen tietokanta. Se sisältää kattavat tiedot kansalaisille
maksetuista palkoista, eläkkeistä ja etuuksista. Työnantajat ja muut suorituksen maksajat
ilmoittavat tulotiedot tulorekisteriin reaaliaikaisesti jokaisen maksupäivän jälkeen.
Viranomaiset ja muut tiedon käyttäjät saavat tulorekisteristä vain sen tiedon, johon niillä on
lain mukaan oikeus ja jota ne tarvitsevat toiminnassaan.

2. Ketkä ovat tulorekisterin käyttäjiä?

Palkkatietojen tuottajia eli ilmoittajia ovat vuodesta 2019 lähtien kaikki
työnantajat, yhdistykset, säätiöt, kotitaloustyönantajat, asunto-osakeyhtiöt ja muut toimijat,
joilla on velvollisuus ilmoittaa palkkatietoja jollekin tulorekisterin käyttäjätaholle.
Tiedot ilmoittaa tulorekisteriin joko työnantaja itse tai hänen valtuuttamansa taho,
esimerkiksi tilitoimisto tai muu kumppani, jolle taloushallintoa on ulkoistettu.

Vuodesta 2021 lähtien etuus- ja eläketietojen tuottajia ovat mm.:
• Ahvenanmaan maakuntahallitus

• Ahvenanmaan työmarkkina- ja
opintopalveluviranomainen

• eläkelaitokset

• eläkekassat ja -säätiöt

• henkivakuutusyhtiöt
• KEHA-keskus

• Kela

• kunnat ja Ahvenanmaan maakunta

• liikennevakuutusyhtiöt
• oppilaitokset, jotka maksavat päivärahaa tai perheavustusta

• Potilasvakuutuskeskus
• Puolustusvoimat

• Suomen Keskinäinen Lääkevahinkovakuutusyhtiö

• Työntekijäin ryhmähenkivakuutuspooli (TVK)

• tapaturmavakuuttajat

• Työllisyysrahasto
(aikuiskoulutusetuudet)

• työnantajat, jotka maksavat taloudellista tukea

• työttömyyskassat

• vahinkovakuuttajat

• Valtiokonttori.

Tiedon käyttäjät vuodesta 2019 lähtien:

• Verohallinto

• Kela

• Työllisyysrahasto

• työeläkelaitokset ja ETK.

Vuodesta 2020 lähtien lisäksi myös:

• Tilastokeskus

• Työllisyysrahasto (aikuiskoulutusetuudet)

• vahinkovakuutusyhtiöt

• työttömyyskassat
• TEM:n hallinnonala

• työsuojeluviranomaiset

• Tapaturmavakuutuskeskus
• Potilasvakuutuskeskus

• Ahvenanmaan maakunta ja sen viranomaiset

• kunnat ja osa
kuntayhtymistä.

Vuodesta 2021 lähtien lisäksi myös:

• ulosotto.

Tulonsaaja voi olla kansalainen tai yritys, jos maksetaan esimerkiksi työkorvausta.
Tulonsaaja voi katsoa tulotietojaan tulorekisterin sähköisessä asiointipalvelussa.
Tulorekisteri antaa ensimmäistä kertaa tulonsaajalle reaaliaikaisen kokonaiskuvan hänelle
maksetuista palkka- ja etuustuloista.

3. Millaisia tietoja tulorekisteri sisältää?

1.1.2019 alkaen tulorekisteriin ilmoitetaan tiedot maksetuista palkoista ja muista ansiotuloista. Vuodesta 2021 lähtien tulorekisteriin ilmoitetaan myös tiedot maksetuista
eläkkeistä ja etuuksista. Tulorekisterissä on huomioitu kaikkien rekisterin tietoja
tarvitsevien toimijoiden tarpeet. Tiedon käyttäjä saa tulorekisteristä vain ne tiedot, joihin
käyttäjällä on lain mukaan oikeus.

4. Miten tulorekisterissä olevat henkilötiedot on suojattu?

Tulorekisterin tiedot säilytetään ja niitä käsitellään ns. korotetun tietoturvatason
ympäristössä.

5. Milloin tulorekisteri on valmis?

Tulorekisteri ja siihen liittyvät palvelut otettiin käyttöön 1.1.2019. Ensimmäisessä
vaiheessa rekisteriin ilmoitetaan tiedot maksetuista palkoista ja muista ansiotuloista.
Tulorekisterin tiedon käyttäjien määrä kasvaa vuonna 2020. Vuonna 2021 tulorekisteriin
ilmoitetaan myös tiedot maksetuista eläkkeistä ja etuuksista.

6. Kuka näkee tulotietoni?

Viranomaiset ja muut tiedon käyttäjät saavat tulorekisteristä vain sen tiedon, johon niillä on
lain mukaan oikeus ja jota ne tarvitsevat toiminnassaan. Tulorekisteri ei luo mitään uusia
tiedonsaantioikeuksia. Jokainen tulonsaaja näkee tulorekisteristä vain omat tulotietonsa
tai tiedot, joihin on saanut valtuutuksen. Tulorekisterissä tietojen käyttöä on rajattu tiukasti.
Tiedonsaantioikeutta rajataan lisäksi organisaatio- ja työtehtäväkohtaisilla
käyttöoikeuksilla. Jokainen tiedon käyttäjä on vastuussa omien työntekijöidensä
käyttöoikeuksista ja niiden valvonnasta. Tietojen käsittelystä jää tulorekisteriin aina
lokitieto.

7. Kuka tulorekisteristä vastaa?

Kansallisen tulorekisterin perustamishanke on valtiovarainministeriön ja Verohallinnon
yhteishanke. Valtiovarainministeriö vastaa hankkeen yleisestä ohjauksesta. Verohallinnon
vastuulla on tulorekisterin käytännön toteutus. Verohallinnon Tulorekisteriyksikkö toimii
rekisterin ylläpitäjänä ja vastuuviranomaisena.